(抵御新冠肺炎)中国共产党抗“疫”观查:问责体制的关键“稳定性测试”
中国新闻社北京市2月17日电 (新闻记者 张蔚然)2月15日,内蒙古纪委监委下发《有关立足于疫情防控监管岗位职责精准定位坚持不懈依规依规依法精准问责的通告》,规定保证精准、标准、谨慎问责,避免问责广泛、简单。
无巧不成书,据中纪委国家监委网址17日报导,陕西省省纪委监委一样注重要促进疫情防控违纪个人行为处理“精准化”,并因此下发《疫情防控普遍违纪个人行为政策法规适用手册》。
疫情防控已到最吃劲的重要环节,全国各地尤其是疫情防控重点地区正相继通告对履职不力等情形的处置结果,严格执纪稽查变成独特关联性特点。“严”字做头像环境下,“精准问责”变成非常一部分地域发觉、调研和解决疫情防控有关问题的“关键词”,这当中的数据量一样非常值得重点关注。
中国社科院中国廉政研究所理事长蒋来用向中国新闻社新闻记者表明,精准问责是法治理念的反映,精准便是要证据确凿,直接证据充足,法律适用、组织纪律性精确,程序流程要标准,与此同时问责解决要全面妥当,既要考虑到法纪实际效果,又要考虑到政冶实际效果和社会发展实际效果,让高官觉得到工作压力,与此同时又要有驱动力和热情,推动其履行职责,勇于担当。
北京科技大学廉洁研究所负责人宋伟强调,越到紧要关头,就越以精准问责保证监管落到“关键处”。
“‘一问三不知’的昏官、防治不到位的庸官、临阵逃脱的‘逃官’终究是极少数。现阶段各个领导干部、全国各地基层人员运行状态广泛相对高度焦虑不安,非常一部分十分劳苦疲倦。问责决不能笼而统之或靠阴差阳错,一定要见人、见事、见关键点,因时制宜考虑到状况、理清有关义务,那样能够让领导干部相信、让底层群众相信,也是对一线担当意识的维护。假如弄错木板,将不但对被问责的党员干部导致危害,还会继续产生负面影响。”宋伟说。
紧紧围绕精准问责,一些地区已做出许多制度设计分配。例如,内蒙古自治区不但得出了“严苛按照法定条件标准问责”的原则,还对问责关键开展确立,包含“对贯彻执行习总书记重要指示和党中央重要决策部署及其青海省纪委工作标准不高度重视、不贯彻落实、不及时”“对重要信息谎报、少报、迟报、错报、虚报,造成新冠疫情扩散”“泄露工作中密秘、不服从组织分配,擅自离岗、违抗命令、阵前胆怯、敷衍了事、推诿扯皮、徇私舞弊”“受贿、侵吞、截流、占用疫情防控资产物资供应”等不一样情形。
山西省则确立了疫情防控工作上“政冶责任意识不强,在疫情防控工作上不可以辛苦工作、履行职责,工作中胡思乱想、踌躇不前”等13种违法乱纪情形,“未按照要求执行汇报岗位职责,或是瞒报、缓报、虚报新冠疫情,或是指使别人瞒报、缓报、虚报”等11种违反规定情形,及其11种违法犯罪情形,并逐一另附适用的政策法规条文。
“这种分配优化了《我党问责规章》及其监察法、传染病防治法等有关法规的要求,尤其是对于现阶段比较严重的新冠疫情立即优化要求,采取一定的有效措施,较为实干,展现了紧密联系具体、求真务实的精神实质,有益于新冠疫情的操纵和作业的进行。”蒋来用说。
宋伟提示,在疫情防控工作压力下,决不能让问责总数变成较为监管抗压强度的核心指标值,仅有精准问责才算是合理问责。例如,并不是由主观性故意导致的工作失职情形,只需立即采用防范措施,合理追回亏损或是清除不良影响的或紧密配合调研工作中,积极负责任的,应予以容错纠错,保证惩罚非常、问责适度、解决适当。
在这方面,全国各地已经有一些试着。湖北黄冈14日通告了一起有关容错机制免责声明实例。疫情防控期内获知群众突发性大病,一镇村干部为抢救私自将防治车辆通行证出借群众家属应用。在掌握事儿前因后果后,孝感市纪委监委调查小组对其给予免责声明解决;浙江三门明确指出要以“三个区分开来”把疫防问责的木板打准,目前为止某县已对疫情防控工作上的多位党员干部给予容错纠错。
“问责是方式,并不是最后目地。容错机制是与问责规章制度配套设施为之的规章制度,便是因为让问责能够更好地完成其目地,处理一些规章制度应用和实际操作中形成的焦虑不安、矛盾或是问题。”蒋来用说。
中国共产党上年修定了问责规章,初心即包含推动问责精准化、避免广泛或扩大。宋伟觉得,在一定水平上,疫情防控也是问责体制遭遇的一次关键“稳定性测试”,根据此次检测,问责的精准化、系统化和标准化水平都是会有新的提高。(完) 【编写:王诗尧】
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