基础教育学校实施绩效工资政策早已十年。十年来，基础教育学校教师发生了显著的转变，教师流动率减少、可靠性提高，政策实际效果逐渐呈现。但此外，也是有一线教师体现，绩效工资政策依然遭遇一些新的艰难和问题，亟需从改革创新方面和实施层面进行健全。“基础教育学校绩效工资政策实施状况剖析评定科学研究”依次在2013年和2018年开展，调查結果对大家深入了解这一政策在实际的实施全过程中到底具有什么问题和疑惑，又需要从哪几个方面改善，开展了剖析，给予了回答，具备一定的参考实际意义。
问题和疑惑
绩效工资政策实施十年来，全国各地不断深入基础教育学校绩效工资体制改革，教师薪资待遇保障体系持续获得提升，绩效工资分派与职位销售业绩关联系数提高，激发了众多基础教育学校教师的工作主动性、创造力，教师流动率减少、可靠性提高。但也是有一线教师体现绩效工资政策仍遭遇艰难和问题，对于此事，大家根据调查，觉得主要是聚集在下述一些层面：
绩效工资与标准工资增速不平衡。
从全国各地调查看，依照我国规定，全国各地均实施基础教育学校教师绩效工资规章制度，薪资结构逐渐反映教师工作绩效考核，但近五年发生绩效工资增速变缓的状况。调查发觉，从2009年到2013年，全国各地教师月均值绩效工资增速远远高于标准工资增速，为60%。从2013年到2018年，教师月均值绩效工资水准不断持续增长，从1165.9元提升到1632.8元，五年间增加了466.9元，月均值绩效工资提高了40%，但增速小于标准工资增速（56%）。
标准工资和绩效工资不平衡的增速会危害绩效工资政策的实施实际效果。2009年到2013年，全国各地绩效工资占总薪水占比从10%提升到38%上下，到2018年，占有率降低为36%。标准工资提高关键来源于2015和2018年2次我国机关事业单位从业者的标准工资规范调节，且薪水偏差放大，危害了绩效工资的幅度和政策实际效果。在调研中，教师觉得在实施绩效工资政策中较多的问题是“地区文化教育经费有限，实施欠缺确保”，次之是“绩效工资一刀切，筹集工作能力强的学校教师收益反倒减少”。在调查研究中看到一些地区片面性贯彻落实奖励性绩效工资政策，在沒有提升绩效工资总产量的情形下，从奖励性绩效工资中事先获取一定市场份额的资产，做为教导主任、乡村教师和校领导等独特职位的津贴补贴，剩下一部分才依据考评状况开展分派，绩效工资幅度变弱。
学校在绩效工资实施层面欠缺管理权。
学校在教师绩效工资实施层面欠缺独立调节权，难以依据自身学校的具体情况，对教师的业绩考核开展考评奖赏。从不一样办校行为主体学校看，区属学校教师月绩效工资占总薪水比例相比较高，占42%，其他类型学校在31-37%中间。近五年，全部种类学校的绩效工资占有率均发生差异水平降低。2013到2018年，基本性绩效工资与奖励性绩效工资构造占比平稳，各自占67%和33%。我国政策提议基本性绩效工资与奖励性绩效工资的占比为70%和30%。从各地区具体落实情况看，奖励性绩效工资占比有所增加，基本性绩效工资占比有一定的降低。在实地考察中，一些中小学校体现，期待可以提升学校在业绩考核政策层面的管理权，而不是依照上级领导监管单位确认的参照规范，统一实行。
尽管歪斜幅度增加，但镇乡紧密连接区和村子学校教师绩效工资水准依然稍低。
基础教育环节教师绩效工资水准不断平稳升高，乡村教师月绩效工资上涨幅度较大，做到47.8%，县镇其次。教师绩效工资向农村地域歪斜。但从平均水平看，大城市当涂县镇教师月均值绩效工资水准较高，乡村学校教师月均值绩效工资水准稍低，在其中村子和镇乡紧密连接区学校教师月绩效工资水准显著稍低。从绩效工资对教师流动率的危害看，发觉相比于县镇和农村，市区教师薪水和绩效工资水准比较高，其教师流动率更低，平稳水平更加显著。
在对教师开展有关现阶段的绩效工资政策是不是向乡村教师歪斜的问题调研中，41%的教师表明认可，29%的教师表明不认可，也有30%的教师对于此事表明不清楚。根据与2013年的调研数据信息开展比照，可以发觉绩效工资向乡村教师歪斜的政策早已获得了愈来愈多教师的认同，收到了比较好的实际效果。自然，也存有一部分教师对政策不了解的状况。
对教导主任的鼓励功效不足。
近五年，教导主任的绩效工资水准和奖励性绩效工资水平均明显小于非教导主任。2013年以前，教导主任教师绩效工资水准稍高于一般教师但不明显。2018年调研中，教导主任教师大部分为年青教师，年纪在35岁及下列、工龄在10年以内的占36.9%，年纪在41岁及以上、工龄在26年及以上的仅占14.4%。教导主任教师年青、工龄低、技术职称劣等缘故导致教导主任的绩效工资和奖励性绩效工资均明显小于非教导主任。分城镇看，普遍现象教导主任教师比较年青的状况，在农村地域更加显著，突显体现了许多教师不愿意担负班级管理方法，学校只能分配刚参与作业的年青教师担负的状况。
对青年人教师的鼓励功效不足。