前不久根据的《河北学校安全条例》(下称《条例》)将于12月1日起实施。《条例》共7章69条，关键对于政府部门及相关部门安全性管理岗位职责、校内校外安全性管理、安全生产事故处理及多方监督责任做出标准。据了解，这也是河北专业标准学校安全的首个地方法规。
河北人大常委教科文卫统战部办公室主任郑爱军说，《条例》既重视处理社会发展关心的网络热点、单位管理的难题及具体工作的困扰，又兼具学校安全管理的各个领域，既重视实际可操作性，又重视适当超前的，具备很强的适用范围和目的性，为学校安全管理给予了清晰的法律法规遵循。
《法制日报》新闻记者注意到，《条例》将预防欺侮、暴力行为做为学校信息安全文化教育的关键內容，确立了老师教育惩戒权，要求学校对不遵循校纪、有欺侮和暴力行为等各种不良行为的学生，依照相关要求采用必需惩罚对策。
坚持问题导向
河北目前各种学校30879所，在校学生1574数万人。河北省地市政府和单位不断加强学校安全管理工作中，学校安全基本上获得确保。可是，因为学生人群安全性意识淡薄，防范意识能力不足，社会问题逐步多元化繁杂，学校事件和意外事件仍经常发生，尤其是校园暴力恶性事件，给学生产生心身损害。
河北省教育厅副调研员侯建国直言，现阶段河北省的学校安全工作中还具有一些薄弱点，政府部门、单位、学校及学生、家中有关学校安全工作中及学生安全性的义务不确立，一些学校安全管理规章制度不健全、安全性设施配置不平衡，一些学生、老师的安全防范意识不强，解决处理学校安全安全事故的体制、方式不健全，学校安全管理欠缺强大的法制方式。
“为处理学校安全工作上出现的那些问题，必须颁布河北省学校安全工作中地方法规，推动学校安全管理法制化，产生有章可循、各司其职、密切配合、科学化的学校安全管理局势，防止或降低学生安全生产事故，维护保养学校安全和社会和谐平稳。”侯建国说。
因此，制订学校安全条例纳入河北人大常委2019年法律方案，河北省教育厅通过很多调查、论述，拟定了条例议案原稿。2019年5月，河北人大常委对条例议案开展了审核，7月开展了二次决议，9月开展了第三次决议。
在这段时间，河北省人大教科文卫委和法纪委普遍征询了市直相关部门、各县市人大常委和一部分省份人民代表及权威专家建议，并根据省人大常委会网址向社會公布征询建议，举办了由一部分中小型学校长、安全性处长等一线工作者参与的交流会，赴多地实地考察，会与河北省教育厅融合各层面意见和建议对条例议案开展了多次改动。
“可以说，这一部政策法规不错展现了科学立法、民主化法律、依规法律精神实质，坚持不懈了精准施策，充分发挥了区域法律小创口、有特点、真有用的特性，聚集了各层面聪慧，凝结了全社会共识。”郑爱军说。
确立政府部门岗位职责
《条例》分成条例、安全性管理岗位职责、校园内安全性管理、校园内附近安全性管理、安全生产事故处理、法律依据和附录等七章，包含了学校安全管理的各个方面，依照校园内、学校外不一样地区，硬件配置、手机软件不一样阶段，政府部门、单位不一样等级，高等院校、中等职业学校学校、中小学校、幼稚园不一样种类，学校、老师、父母、学生不一样真实身份等好多个层面，各自明确提出法律法规规定，內容全方位，适用范围、目的性很强。
专章要求政府部门及相关部门安全性管理岗位职责，是《条例》的主要闪光点。在其中要求，县级以上市人民政府理应创建学校安全确保和风险管控体制，各自对学校主管机构、公安部门、卫生健康单位、住房和城乡建设部门、道路运输单位、市场监督管理管理单位、紧急管理单位及消防救援组织的学校安全管理岗位职责做出具体的要求，产生了操作系统的防止、监管与处理学校安全风险性义务管理体系。
《条例》将学校安全范围拓展至校园内及附近，要求县市市人民政府应该加强对学校周围环境的环境整治，创建学校附近社会治安局势判断管理机制，对伤害学校安全的情况或是重要安全风险，当地政府和相关部门理应建立台账并制定计划，以处理中小学校学生上放学时间段学校附近交通堵塞问题。除此之外，还激励幼稚园、中小型学校与小区、学生法定监护人协作，创建学校安全青年志愿者团队，维护保养学校以及附近纪律等相应措施。
为了更好地充分运用社会资源在学校安全层面的主要功效，《条例》激励广大群众积极开展学校安全管理，及时处理、清除学校安全安全隐患，完成监管部门与社会监督的有机统一。在其中要求，学校理应邀约学生法定监护人意味着或是成年人学生、人民代表、人大代表、主流媒体等参加学校安全管理，对学校安全工作中实现监管等相关内容。
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