国务院办公厅24日公布有关进一步搞好稳就业工作中的建议。意见强调，标准企业裁人个人行为。支持企业与员工团体商议，采用商议薪资、调节施工时间、轮岗制度调休、待岗学习培训等对策，保存劳务关系。对拟开展经济性裁员的企业，具体指导其依规依规制订和实施职工安置计划方案，提早30日向工会或整体员工表明有关状况，依规依规付款经济补偿金，还款欠款的员工工资，补交拖欠的社会保险金。
下列为建议原文：
国务院关于进一步搞好稳就业工作中的建议
国发〔2019〕28号
各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：
就业是惠民之本、资本之源。现阶段在我国就业局势维持整体稳定，但世界各国风险性挑戰增加，稳就业工作压力增加。为积极做好稳就业工作中，现明确提出下列建议。
一、整体规定
以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质，坚持不懈把稳就业摆放在更为首要地位，加强红线意识，做细就业优先选择现行政策，完善有益于更充足更高品质就业的推动体制，坚持不懈造就大量就业职位和平稳目前就业职位并重，突出主题、着力推进、精准发力，全力以赴预防解决规模化下岗风险性，全力以赴保证就业局势整体平稳。
二、支持企业稳定职位
（一）增加援企稳岗幅度。分阶段减少失业保险费率、工伤保险费率的现行政策，实施限期增加至2021年4月30日。社保缴纳企业遭遇短暂性生产运营艰难且修复有希望、坚持不懈不裁人求比裁人的失业险稳岗返还现行政策，及其艰难企业进行员工待岗学习培训的优惠政策，实施限期均增加至2020年12月31日。
（二）加强对企业金融业支持。贯彻落实惠普金融定向降准现行政策，释放出来的资产关键支持民企企业和小型企业股权融资。激励金融机构健全金融信息服务民企企业和小型企业的绩效考评激励制度，提升加工制造业中小型微企业中长期贷款和个人信用贷款。对扩张小型企业融资担保公司业务流程经营规模、减少小型企业融资担保公司利率等税收优惠政策正确引导极强的地点开展奖补。充分发挥地市政府中小型企业工作中领导组的统筹协调功效，支持中小型企业发展趋势，提升就业。充分发挥各个金融体系监管组织功效，激励金融机构为关键企业制订专业银行信贷方案，对碰到临时艰难但合乎授信额度标准的企业，不可盲目跟风抽贷、断贷。
（三）正确引导企业发展中国销售市场。健全省际间信息交流、盈利共享等体制，激励中西部地区和东北三省各种产业园与东部地区产业链转出地域加强连接，立即把握有迁移意向的企业明细。营销推广工业土地长期性租用、先租后让、租让融合和延展性年限供货方法，减少货运物流和用电量用能成本费，有前提的地方可增加工业园厂房基本建设幅度并给予房租特惠，促进加工制造业跨地区井然有序迁移。构建部门协作服务平台，加强企业产供销融合连接，关键支持有关企业连接中国各种电子商务平台和各领域、各地区大宗商品招标，支持企业扩展中国销售市场营销渠道。
（四）标准企业裁人个人行为。支持企业与员工团体商议，采用商议薪资、调节施工时间、轮岗制度调休、待岗学习培训等对策，保存劳务关系。对拟开展经济性裁员的企业，具体指导其依规依规制订和实施职工安置计划方案，提早30日向工会或整体员工表明有关状况，依规依规付款经济补偿金，还款欠款的员工工资，补交拖欠的社会保险金。
三、开发设计大量就业职位
（五）发掘刚需推动就业。实施小区生活服务业发展趋势示范点，进行家政服务服务行业提速增效扩充“领先者”行为试点，大力开展家政培训提高活动和家政保洁行业个人信用基本建设专项整治。加强度假旅游公用设施基本建设，推动地区医疗中心基本建设，进行支持社会力量发展趋势惠普金融幼儿托管服务项目专项整治。支持养老服务业发展趋势，根据政府购买服务等方法，支持社区养老服务组织向关键群体给予服务项目。激励车辆、家用电器、通讯产品升级交易，强有力稳步推进年久车辆报废升级，激励限购城市提升机动车辆限购政策管理方法对策。培养中国外包服务销售市场，支持行政事业单位、国有制企业购置专业服务。
（六）增加项目投资造就就业。有效扩张合理有效项目投资，适度减少一部分基础设施建设等新项目资本金比例，加速发售应用当地政府专项债券，保证精确资金投入补齐短板重点项目建设。实施城区旧楼改造、棚户区拆迁、危房改造等工程项目，支持大城市停车场设施基本建设，加速我国货运物流核心区网络建设。深层次实施新一轮重要技术创新更新工程项目。